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抗日根据地政权建设三三制是什么??

归档日期:07-31       文本归类:根据地      文章编辑:爱尚语录

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  三三制中国抗日战争时期在根据地建立的抗日民主政权在人员组成上采取的制度。是中国的抗日民族统一战线政策的具体体现。对于孤立顽固势力,发展进步势力,争取中间势力,打败日本侵略者发挥了重要作用。

  根据三三制的规定,在政权机构和民意机关的人员名额分配上,代表工人阶级和贫农的员、代表和联系广大小资产阶级的非党进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士、地方实力派的中间分子各占三分之一。

  为防止地主豪绅钻进政治机关,规定基层政权的成份可以依据实际情况酌情变通。这一制度对团结抗日、推动全国的民主化,反对蒋介石的起到了积极作用。

  政权人员如何组成,是政权建设遇到的第二个大问题,它既表明了政权的性质,也直接关系到它的阶级基础是否巩固和群众基础是否广泛。

  与土地革命战争时期的工农民主政权不同,抗日根据地政权最显著的特点,是从1940年开始实行三三制,即在参议会和政府组成人员中,不仅有工农代表,还有其他阶级阶层的代表,即员占三分之一,非的进步分子占三分之一,不左不右的中间派占三分之一。

  展开全部三三制政权建设,开创了中国特色的民主政治模式。三三制政权是中国在延安时期对民主政权建设的一次伟大尝试,并且取得了巨大的成功。三三制政权建设是中国在1940年春季提出来的。明确指出,边区政权建设的组成人员应该是三分之一的员,三分之一的积极的、进步的人士,三分之一的不左不右的中间人士。三三制民主政权作为统一战线的最好形式,充分诠释了马克思主的民主理念。延安也因此在政治上成为“民主中国的模型”,成为数万知识分子“心向往之”的乐园。

  作为中国第一代中央领导集体一员的同志,为三三制政权建设在理论和实践方面作出了重要贡献。1941年4月,他直接领导了太行根据地的民主村选活动,产生了村政委员会和村长,边区临时参议会参议员。7月正式成立了边区参议会和政府。在实践的基础上,明确指出:“三三制政权的实质是民主”。他还将三三制政权称为“敌后抗战的最好政权形式……是将来新民主主义共和国所应采取的政权形式。”作为一项前无古人的新鲜事物,中国人倡导的三三制政权建设,蕴含着极其丰富的理论与实践价值。正如《解放日报》1941年11月23日社论所说:这是中国历史上应该大书特书的一件大事,这在世界政治史上也是完全最新一页,我们为这一项新的历史而感到荣耀和兴奋。

  三三制民主政权不仅调动了各阶级、阶层抗战的积极性,为争取抗战胜利作出了重要贡献,也为人民民主政权建设提供了宝贵经验。正是吸取了三三制民主建政的成功经验,1948年4月30日,中共中央在发布的纪念五一劳动节口号中首次提出:各派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。此后,新政协的召开、《共同纲领》的制定,以及中央人民政府的成立,都体现了民主建政的精神。1949年,以人民政协成立为标志,三三制民主政权形式演化为中国领导的多党合作和政治协商制度。

  抗日战争时期,中国在抗日根据地的政权建设中普遍采用了三三制,即在政权人员构成比例上实行员、党外进步分子和中间派人士各占三分之一的制度。三三制及三三制政权是党的抗日民族统一战线政策的具体运用,是中国在抗日战争条件下推进民主政治的一个创举,其意义不可低估。

  三三制是中国在抗日根据地政权建设上采取的一项大政策。这一政策的提出,既体现了党的新民主主义理论的总要求,又适应了抗日战争尤其是抗战进入相持阶段后中国特定政治形势的需要。

  新民主主义理论是中国独创的用以指导中国新民主主义革命的理论体系,它在政权问题上的总要求,就是推翻大地主大资产阶级的统治,实行无产阶级领导之下的几个革命阶级的联合专政。1940年的《新民主主义论》公开发表,这是新民主主义理论正式形成的标志性文献。在文中写道:“无论如何,中国无产阶级、农民、知识分子和其他小资产阶级,乃是决定国家命运的基本势力。这些阶级,或者已经觉悟,或者正在觉悟起来,他们必然要成为中华民主共和国的国家构成和政权构成的基本部分,而无产阶级则是领导的力量。现在所要的中华民主共和国,只能是在无产阶级领导下的一切反帝反封建的人们联合专政的民主共和国,这就是新民主主义的共和国,也就是真正的三大政策的新的共和国。”(当然也包括其他人)所阐述的上述有关新民主主义共和国的理论原则,对抗战时期的中国提出了政权建设上的总要求,也为党在战时乃至战后构建新型国家政权指明了方向。

  按照新民主主义理论的基本要求,陕甘宁边区率先于1937年下半年展开了民主选举,在此基础上产生了新的边区政府,新民主主义政治在边区得以实现。此时,中国领导的八路军和新四军深入敌后广泛开展游击战争,一批抗日根据地在华北、华中广大地区纷纷建立,改造旧政权、建立新政权的任务提上议事日程。据此中央决定,一方面,在全国范围内,努力争取和督促实行民主性的政治改革,以将的政治制度改造成为各阶级各党派联合专政的政治制度;另一方面,在抗日根据地,于积极开展游击战争、战胜敌人“扫荡”的同时,“实行激进的有利于广大抗日民众的政治改革和经济改革”,彻底摧毁反动的地主阶级政权,代之以人民当家作主的新政权。

  中国一向认为,中国实行有效抗战的基本条件是抗日统一战线的巩固和扩大。在当前严峻形势下,中国所面临的重要政治任务,同样是要努力求得抗日统一战线的坚持与巩固,非如此不能克服当前困难和扭转局势,非如此抗战无法继续进行下去。为此中共提出,为了克服投降危险,争取时局好转,党要“一方面,坚决反抗投降派顽固派的军事进攻和政治进攻;又一方面,积极发展全国党政军民学各方面的统一战线”。就后者而言,至关重要的一点就是,“巩固与扩大各个抗日根据地,在这些根据地上建设完全民选的没有任何投降分子参加的抗日民主政权”。而这就要求必须改变以往根据地政权建设中排斥地主资本家及非中共人士的错误做法,保障一切愿意抗日的阶级、阶层及各界人士的民主权利,从而使根据地的抗日民主政权不致成为仅仅是工农小资产阶级的政权,而是成为一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权,成为几个革命阶级联合的民主专政。只有这样,我们才能“使地主资产阶级容易脱离日寇的反动宣传和顽固分子挑拨离间的影响,比较安心地与我们合作抗战,支持根据地的建设事业”。也只有这样,我们才有力量迫使顽固派不敢公开投降日寇,从而使抗日统一战线得到维护,使面前的困难得以度过,使抗战能够继续进行下去。

  三三制作为根据地政权建设的一项重要政策,是于1940年3月为中共中央起草的一份题为《抗日根据地的政权问题》的党内指示中首次明确提出来的。同月,又在延安中共党的高级干部会议上就此作了进一步的强调。他说,三三制政策“是我们党的真实政策,必须认真实行,不能敷衍塞责。”“这种规定,在最下级政权中可能须作某种变动,以防豪绅地主把持政权,但基本精神是不能违背的。”

  指示下达后,各根据地认真贯彻落实,三三制政权普遍建立起来。综观当时各地政权建设的情况以及中央指示和党的领导人的有关论述,三三制政权具有如下几个鲜明特点:

  1、这种政权虽然有具体的人员分配比例,但它的产生仍然离不开选举,选举是三三制政权产生的基本方式。1937年9月陕甘宁边区政府成立,民主选举随即在全边区启动,对此给予高度评价,认为西北地区实施的“普选的民主政治”将成为“全国民主政治之先导”。不过中国所开展的选举并不完全等同于资本主义国家的选举,它取消了有关财产、教育、性别等等方面的限制,“凡满十八岁的赞成抗日和民主的中国人,不分阶级、民族、男女、信仰、党派、文化程度,均有选举权和被选举权”。将这种制度称为“真正普遍平等的选举制”。他说,只有实行这种选举制,“才能适合于各革命阶级在国家中的地位,适合于表现民意和指挥革命斗争,适合于新民主主义的精神”。当时社会上有一些人并不太赞同将选举权交给老百姓,其所持理由是“老百姓没有知识,不能实行民主政治”。对此中共领导人进行了批驳。指出:“在抗战中间,老百姓进步甚快,加上有领导,有方针,一定可以实行民主政治。例如在华北,已经实行了民主政治。在那里,区长、乡长、保甲长,多是民选的。县长,有些也是民选的了,许多先进的人物和有为的青年,被选出来当县长了。”谢觉哉则认为,中国老百姓诚然由于种种原因而对民主感到陌生,但这恰好说明了实行民主之必要而不是相反。“老百姓只有在经常参加选举的实践中,才能逐步地熟练地运用民主,学会管理国家大事”。这就进一步将选举与民主制度联系在一起了。

  三三制政权作为体现战时民主的政权,当然应该与选举结合起来,所以1940年3月中央的那份党内指示在提出三三制政策的同时也就明确规定了“抗日统一战线政权的产生,应经过人民选举”,以体现这种政权的民主性。为使选举能够切实发生作用,指示还特别列出一条:政权中三部分人员各占三分之一的“数目的分配是一种大体上的规定,各地须依当地的实际情况施行,不是要机械地凑足数目字”。当时还大胆地主张在选举过程中展开竞眩中央关于开展民主选举的一系列指示以及各地采取的相应措施极大地调动了人民群众的政治积极性,他们以前所未有的参政热情投身到根据地政权的选举中。

  2、员的数量在政权中虽然不一定占多数,但在政治上仍然居于领导地位。这是由抗日根据地的特殊地位和三三制本身所决定的。抗日根据地本来是在中国所领导的艰苦对敌作战中诞生的,同样,根据地政权也是在领导之下创立和巩固起来的,“没有的领导,就没有新民主主义的边区”。的领导是根据地得以存在、巩固和发展的决定性因素。当然,的领导并不等于政权机关由员独占和“包办”,更不能搞“”。为了反对,为了巩固党所领导的根据地和保证党的抗日统一战线政策最大限度的实现,根据地政权有必要对一切赞成抗日的阶级、阶层、人士开放,这便是三三制的基本依据。

  3、在三三制政权的具体运作方式上实行相互合作、共同协商。员与党外人士团结合作、协商共事,是中国基于统一战线的需要而采取的一项基本方针,只是在此之前,这种合作与协商没有相应固定的组织形式。三三制政权建立后,一批党外人士进入政权系统,党面临着过去没有过的新局面。于是,员牢固树立在同一政权组织中与党外人士合作共事的观念并切实搞好这种合作,成为党必须重视和认真解决的重要课题。

  三三制政权是在中国领导的抗日根据地出现的一种新的政权形式,它是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权即抗日民族统一战线的政权,是几个革命阶级的联合专政。这种新型政权的建立,无论是对于夺取抗日战争的胜利,还是对于中国的民主政治建设,都具有重要的意义和深远的影响。

  首先,作为一个服务于抗日需要的统一战线政权,它的建立缓解了根据地内紧张的阶级关系,加强了各阶层人民的团结,调动了各方面的抗日积极性,有利于夺取抗战的最后胜利,成了中国政权建设的最基本要求。中国曾反复强调,我们在八路军新四军活动区域实行政治改革,使政权民众化,“并不妨碍我们与一切公正士绅及还能帮助抗日的地主商人进行一定程度的统一战线”;我们建立的三三制政权是抗日民主政权,这个政权“在其阶级成份上,工农小资产阶级是主要的,然而应当吸收进步的中产阶级分子及进步士绅加入,拒绝他们参加政权,对我们对抗日都是不利的”。并在政策上明确规定,凡边区境内之人民,年龄在十八岁以上者均有选举权和被选举权,仅仅将汉奸排除在外。通过三三制政权的形式将政权之门向一切拥护抗日的和进步的人士开放,这在最大程度上适应了团结抗日的需要。

  其次,三三制政权体现了相当的民主精神,是抗战时期中国民主建政的一种成功尝试。抗日战争是一场前所未有的全民族的对外战争,毫无疑问,抵抗日寇入侵,夺取抗战胜利,是第一位的任务。然而,抗日战争所承载的历史任务不仅仅如此。作为新民主主义革命的一部分或一个阶段,它既要引导中华民族走向完全独立,又要引导中国人民走向彻底解放。这就决定了党在抗战时期必须同时承载民族革命和民主革命的双重使命,就是说,党在推进抗日的同时必须同时推进民主的进程。这一点,中国早在抗战准备阶段就开始强调,抗战开始后更为明确,指出过去阶段中没能完成的争取民主的任务,“必须在今后争取抗战胜利的过程中去完成”。如前所述,三三制从一个方面来讲,正是适应党的新民主主义理论的要求提出来的。

  第三,作为抗日民主政权的三三制政权的建设造就了一批巩固的抗日根据地,对战时及战后中国的政治进程产生了重要影响。如所周知,由于第一次国共合作的分裂,中国的政治舞台从1927年以来一直是国共两党对峙的局面,抗日战争并没有从根本上改变这一局面,这便造成了中国抗战始终存在着两个战常又由于集团无法克服的对日妥协性,以根据地为依托的敌后战场成了坚持抗战的堡垒和中坚。这种特有的抗战格局,决定了根据地内任何一项重要政策的出台和实行都将带来全局性的影响。三三制的实行则在造成巩固的抗日根据地方面起到了莫大的不可或缺的作用。

  抗日根据地既是坚持抗战的堡垒,又是向新民主主义国家迈进的基地。因此根据地的任何一项民主性改革,都是为新民主主义中国添砖加瓦,都有利于新中国的建立。三三制政权作为领导下的一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权,作为几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派实行专政的政权,本质上属于新民主主义的政权,或是新民主主义政权的战时表现形态,它“是中国在民族民主革命阶段上对政权问题的珍贵贡献”。

  抗日战争胜利后,原有的抗日根据地及其三三制政权随着国内政治形势的改变发生了变化。由于重开内战,中共曾经设想的将根据地的模型推广到全国的设想没有能够马上实现。尽管如此,三三制政权所蕴涵的民主精神仍通过解放区内各级人民民主政权延续下来,并继续指导或影响到后来统一的全国性新民主主义政权的建立。以1949年中华人民共和国中央人民政府的成立为标志,三三制终于突破抗日根据地特有的时空局限,以其精神的强大生命力实现了历史性的全面跨越

  展开全部抗日战争时期,中国为了团结一切可以团结的人士参与抗战,不但积极倡导和推动建立了抗日民族统一战线,而且将之付诸于政权建设的具体实践,在抗日根据地建立了一种崭新的统一战线性质的政权——“三三制”政权,为抗战胜利做出了重要贡献。1941年,抗日根据地政权机构在人员分配上实行“三三制”原则。“三三制”政权是领导的抗日民族统一战线性质的制度,团结了各抗日阶级、阶层,争取了中间力量,孤立了顽固势力,巩固和发展了抗日民族统一战线。

  根据这一政策,抗日民主政权中人员的分配,员大体占三分之一,进步分子大体占三分之一,中间分子和其他分子大体占三分之一。

  抗日战争时期,中国为了团结一切可以团结的人士参与抗战,不但积极倡导和推动建立了抗日民族统一战线,而且将之付诸于政权建设的具体实践,在抗日根据地建立了一种崭新的统一战线性质的政权——“三三制”政权,为抗战胜利做出了重要贡献。1941年,抗日根据地政权机构在人员分配上实行“三三制”原则。“三三制”政权是领导的抗日民族统一战线性质的制度,团结了各抗日阶级、阶层,争取了中间力量,孤立了顽固势力,巩固和发展了抗日民族统一战线。

  根据这一政策,抗日民主政权中人员的分配,员大体占三分之一,进步分子大体占三分之一,中间分子和其他分子大体占三分之一。1941年,抗日根据地政权机构在人员分配上实行“三三制”原则。“三三制”政权是领导的抗日民族统一战线性质的制度,团结了各抗日阶级、阶层,争取了中间力量,孤立了顽固势力,巩固和发展了抗日民族统一战线。

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