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新时代平安之花处处绽放

归档日期:12-03       文本归类:给水勤务      文章编辑:爱尚语录

  进入新时代,社会治安工作面临着新形势新挑战。2019年3月公安部印发的《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》中指出,各地公安机关要坚持以防为主,切实做到“平安不出事”,扎实推进社会治安防控体系建设,积极开展系列平安活动。

  在开展创建“枫桥式公安派出所”活动的过程中,各地公安机关结合辖区实际,坚持发展新时代“枫桥经验”,勇于担当,敢于创新,积极探索,着力提高社会治理系统化、科学化、智能化水平,让平安之花在神州大地处处绽放。

  今天的浙江不仅有日新月异的发展热潮,更有如铜墙铁壁般坚固的平安、祥和与稳定。这不仅有公安民警的无私奉献,也有群防力量的辛苦付出。据了解,浙江已建有平安志愿者队伍3.5万余支,参与人数230余万,涌现出“红枫义警”“武林大妈”“乌镇管家”等一大批有影响力的平安类社会组织。他们在社会基层治理中发挥着不可替代的作用,平安“大合唱”已唱得越来越响亮。在新时代,警民通力合作共谋平安大业,“枫桥经验”被赋予了新内涵、新发展,并且走出浙江,走向全国。

  江苏省公安机关积极推动“网格”警务,基层派出所根据实际创新机制和模式,激发了超强战斗力。南京市公安局江宁分局高新区派出所深度融合网格治理和联动联勤机制,将辖区13个社区划分为372个网格,首推社区民警主导的网格员考核制度,将360名网格员深度融入治安工作。2018年以来,在社区民警带领下,网格员、楼栋长走门入户,动态核实人员信息7.2万条,排查安全隐患3650条。张家港市公安局大新派出所积极探索“双网融合”,将辖区14个村细分为52个网格,由村主任担任网格长,社区民警担任网格指导员。在此基础上,对原有警务站、社区警务室、警民联系点进行有机整合、提档升级,新建了27个“网格警务站”。

  湖北省公安机关不断夯实公安工作基础,建设“防火型”警务,构建以公安派出所、警务服务站、城乡安保队、单位保卫部、综治网格员、各类保安队等六大方面为支撑的社会治安防控体系;共建设治安检查站、警务服务站1300余个,3000余家党政机关和重点单位实现内保组织全覆盖;89个县市区组建应急机动队,“一镇一巡逻队”建成率超过90%,“一村一辅警”落实率达到85%,覆盖了广袤的农村地区、城镇社区,实现治安防控无死角。

  四川省巴中市公安局巴州分局打破被动局面,在地处城区、城乡接合部、农村地区的派出所分别推行不同的警务运行机制和勤务模式。巴州分局将城区划分为22个警务区,每个警务区建立一个“互动式”社区警务室,突出治安主责,高度整合社区资源,将社区警务实体化;在城乡接合部推行“支部+派出所”模式,将城乡相邻派出所党支部进行合并,统筹各类警务资源;在农村地区,推行“派驻式”警务模式,将警力集中管理,根据实际情况调配警力。新的警务模式使警力资源进一步整合,打防管控水平大幅提升,巴州区城区发案率较以往下降10.5%,群众社区治安满意度达94.7%。四川省泸州市公安机关全力助推社会治安防控体系标准化建设,全面提升现代治安防控和专业打击水平,利用现代信息技术,创新建造了“智慧云护城墙”。依托“智慧云护城墙”工程,红星派出所大驿坝社区警务室成为“智慧社区警务”改革试点。其中,“智慧云护城墙”的一个项目——“楼宇卫士”,得到了泸州市龙马潭区大驿坝社区居民的高度认可。居民周贵华深有感触地说:“以前每到年底,石油小区盗窃案频发,安装‘楼宇卫士’后,盗窃案件明显减少。现在心里踏实多了。”

  在上海,街面、社区、楼宇(单位)等公共场所广泛布设前端“神经元”感知设备,实时采集涉及公共安全的信息数据后传输至上海市公安局数据中心和综合服务平台,即时感知、动态分析,自动推送风险隐患,推动社会治理的重心由应急处置向风险管控转变。今年6月底的统计数据显示,全市3000余个住宅小区已完成智能安防感知端建设,共布设各类前端感知设备27万余个;已建成智能安防系统的住宅小区,基本实现了入室盗窃“零发案”;已建成智能消防感知系统的3500余栋楼宇全部实现“零火灾”,群租、高空抛物等基层治理难题得到有效破解。受益于大数据支持,通过运用云计算、智能图像识别等先进技术,上海市公安机关打击犯罪的精度更高、速度更快、能力更强。今年以来,全市入室盗窃案件发案数同比下降50%;扒窃拎包、“三车”被盗案件破案数同比分别上升28.6%、26.4%。

  山东省菏泽市公安局强化科技信息建设,着力打造智慧警务,增强实战应用能力。菏泽公安机关实现了数字化引导巡控,派出所民警日常巡逻任务由大数据分析结果自动调整,巡防跟着案情时空特点走,避免了路线重复、重点缺失,实现了高效网格化巡控,最大限度压缩了处警时间。据统计,今年1至8月,全市公安机关抓获在逃人员532名,破获刑事案件139起,提供便民服务48万人次,刑事、治安案件侦破信息化支撑率达100%,公安巡防成本降低一半,处警效率提高一倍。

  北京市公安机关指导形成了“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”“丰台劝导队”“东城守望岗”“大兴老街坊”等一批群众参与的平安建设志愿者特色品牌,群防群治成为首都综治工作的创新亮点和特色品牌,更是确保社会面和重大安保活动安全的制胜法宝。

  山西省临汾市洪洞县公安局大槐树派出所辖区面积大、人口多。为有效排查化解矛盾纠纷,派出所建立了“四员五老”调解工作机制,该机制由党委牵头、公安主导、司法协作、全面参与,在辖区53个行政村设立了公安联络员、司法调解员、治安保卫员、综治网格员,并积极发挥老党员、老干部、老教师、老治安积极分子、有威望的老人的作用,及时有效化解了一大批矛盾纠纷,做到了“排查走在调解前、调解走在激化前”,有效提高了基层社会治理水平。

  “到自己的责任田打卡”,已经成了陕西省延安市公安局宝塔分局桥沟派出所民(辅)警日常警务活动中的一项常态工作。该所紧紧围绕让“枫桥经验”在延安落地生根创建思路,探索风险矛盾预防化解三级调处模式,做到矛盾不上交:第一级网格化预防,将辖区划分为145块责任田,保证“人人都有责任田、责任田里有民警”,制作包抓卡,明确“矛盾纠纷调解员、安全防范宣传员、便民利民服务员”职责,将摸排到的风险矛盾纠纷进行初级化解;第二级层级化分流,责任田民(辅)警将未调解的风险矛盾纠纷汇总,由社区民警负责,联系村组、小区物业及相关职能部门进行多方座谈,进行二次深入调解;第三级多元化调处,基于派出所80%警情属矛盾纠纷这一司法实践,成立桥沟公安司法联调室,建成公检法司律医等行业调解专家库,专业问题专家答疑解惑,大大降低了群众司法成本和辖区“民转刑”发案率。

  河南省舞钢市作为平顶山市公安局“一村一警”工作试点县市之一,先行先试,创新提出了“一警两员”保村社警务战略,打通了联系群众的“最后一公里”。舞钢市公安局八台派出所创立“警务工作站+矛盾纠纷调解员”的工作模式,每个村设立了一个专职矛盾纠纷调解员,并利用乡贤“人熟、地熟、关系熟”优势及“好家风、好婆媳、好邻里”的村风影响,延伸出“一村一警+乡贤文化”“一村一警+家风家训文化”的警务工作新模式。铁山派出所、庙街派出所在矛盾化解中,创新“尽词、穷理、法治”三步工作法,极大地提高了矛盾纠纷调处的成功率。杨庄派出所依托各村的老党员、老干部、老教师、老、老劳模发挥“五老”“讲政治、重公道、有威望”模范性,通过召开组里公道会、村里理事会、乡里联席会,将矛盾纠纷在本村内部消化,做到了问题不出村、矛盾不上交。

  如何管好社区、化解矛盾,建设平安社区、和谐社区,真正让辖区的福乐园小区充满“福”与“乐”?近年来,河北省唐山市公安局路南分局福乐园派出所女子警务室围绕“大事不出社区,小事不出网格”的目标,一方面探索实行党员共治,搭建起以党建引领、公众参与、管理与服务融为一体的社区综合治理新格局;另一方面整合资源,搭建调解平台,建立起多元化调解机制。成立女子警务室党小组,将福乐园小区划分13个党员网格,与区司法局共同建立了矛盾纠纷调解室,聘请法院退休的老党员、治安积极分子、公益律师等“金牌调解员”,并把他们的信息贴在墙上,群众相信谁就选谁,调解成功率达98%,该所连续三年未发生“民转刑”案件,五年保持新发信访案件“零信访”。

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